首届长三角县（市）党校校长论坛在2004年9月在浙江长兴县举行，根据那次论坛会议的确认，第二届长三角县（市）党校校长论坛在江苏张家港市举办。11月20至21日第二届长三角县（市）党校校长论坛如期举行。参加会议的有江浙沪三省（市）党校黄文虎等相关领导，以及长三角50多个县（市）的校长代表。自党的十六大召开以来，我国经济、社会、政治、文化各个领域都取得许多新的成就，同时，也面临着新的发展问题。长三角地区是我国经济社会发展最活跃的地区之一，有许多发展中的经验，但是面临的问题也是超前性的。作为党校，要非常关注现实的社会。为了适应这一形势要求，把“构建社会主义和谐社会，在长三角加速一体化过程的县（市）级党校发展”作为本次论坛的主题。本次会议收到论文30篇，内容丰富多彩，围绕本校发展的现状，提出了县（市）级党校如何适应和谐社会发展的一些思路。

20日上午各位代表都聆听了中共中央党校李君如副校长关于党的十六届五中全会精神精彩的学术报告，下午分小组进行学术交流，并推荐代表在大会上作了精彩的交流发言。综述如下。

一、关于长三角构建和谐社会的讨论

张家港市委党校常务副校长蔡杰认为，长三角县域社会发生了很大变化，明显反映出从农村到城市、从传统向现代转变的过渡性特征，县域城市发展的多样性和吸收外来资本、人口、文化的过程使县域社会发展更加丰富多彩。但是蔡校长认为，长三角县域社会一体化进程明显落后于经济一体化进程。上海市闵行区委党校常务副校长吴解生认为，城乡二元性经济和社会结构是客观存在的问题，构建和谐社会更重要的是从统筹城乡发展上做文章。城乡统筹在上海具有特殊性，即越来越现代化的特大型城市和宽广的相对落后的市效农村之间的巨大反差，因此，统筹上海的城乡关系，镇级经济的作用十分突出，它是统筹城乡发展的“桥头堡”、“纽带”，是农民市民化的主要载体，这些观点及其在上海成功的实践很有指导意义的。

无锡市滨湖区委党校于滢校长认为，农村社会安全和稳定问题是形成社会不和谐因素之一，这是由农村经济落后、利益调整和社会转型等复杂因素造成的。因此，于校长认为，政府提高防范能力，提高工作作风是解决农村不和谐问题的主要措施。如东县委党校常务副校长胡加其的文章是从舆论多元化角度论述构建社会主义和谐社会的。他认为，社会舆论多元化是和谐社会特有的表现，这是由社会利益主体的多元化、传播渠道多元化、影响力多元化等决定的。胡校长认为，舆论多元化对社会和谐积极性大于消极性，因此，应辩证地看待这一现象。当然共产党人必须牢牢地掌握主流舆论的主导权，弘扬主旋律，能够广开言路，畅通思想表达渠道，为和谐社会作贡献。

二、关于党校培训事业创新与发展的讨论

中共宜兴市委党校常务副校长徐建明、金阊区委党校常务副校长郁伟民和海门市委党校常务副校长俞东毅围绕县（市）级党校培训事业进行了深入的探索。宜兴徐校长认为，培训工作的创新主要体现在培训机制方面，党校应该是干部培训的主渠道，必须遵循“先训后用”，建立培训申报制度；整合培训资源，党校应该加强与高校和社会上其他培训机构联合，并拓展培训业务。金阊郁校长分析了金阊区的行政区域变化造成了党校受训对象变化的问题，提出党校培训的五种模式，即，分类式培训、互动式培训、专业化培训、体验式培训、封闭式培训。很有创意。海门俞校长围绕干部培训质量做了一个评估体系，体系有九个方面，基本上概括了干部培训的各个环节，但这个体系还应该定量化，如果能做到定量化，可以做成一个模型，在长三角各县级党校试行，从而达到科学地考核、评估各党校培训的质量。

南京市六合区委党校大厂分校周明华副校长总结的研究式教学很有新意。她认为党校培训过程往往是老师主动，学员是被动地听。而研究式教学突出学员的主体地位，学习是学员的权利，也是他们的责任义务，研究式教学具有开放性、实践性、互动性。其教学流程分成“确立研究课题——设计研究方案——自主探究问题——总结研究成果——交流学习体验”。这套教学手段很有教改的意义的。现在，各党校办小班，办专业性强的班，办研讨性的班，那么，研究式教学是值得倡导的。当然，这对党校的教师提出更高的要求。常熟市委党校扬标副校长认为，必须拓展党校培训对象，民营企业、中介机构、社区、外资（合资）企业中的中方干部均可以纳入到党校培训对象中来。在教学手段上，可以尝试专题讨论，集体调研，教师与学员互动等等。

三、关于提升党校科研水平的讨论

许多校长都不约而同地从“科研兴校”角度来认识党校科研的。温岭市委党校常务副校长颜士平提出：“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”的口号，认为：科学研究是教学工作的基础，教师是科研的关键，在全校树立“科研既是县市级党校的重要职责，也是广大教师本职工作”的意识。温岭市科研的做法很系统，从领导机构、科研团队、教师自身提高科研能力，搭建科研平台、创建科研调研基地到创设科研基金争取财政拨款，形成了科研制度的机制化。温岭市委党校的科研奖励标准很有刺激性，最高奖励标准达到10000元一篇，极大地调动教师的科研积极性。

关于科研课题，张家港市委党校常务副校长蔡杰认为，用党的十六大以来新发展的理论指导长三角社会发展时，我们可以发现很多课题有待深入研究，他认为，县级党校不但对党的理论发展保持足够的敏锐性，更要对这些理论在发展指导本地区改革和建设时保持足够的敏锐性。

四、关于党校自身建设的讨论

中共常熟市委党校常务副校长吴伟认为，坚持“党校姓党”的原则，在拓展党校的“主渠道作用”中建设好党校。溧阳市委党校常务副校长沈新章对加速县级党校转型的体会是念好六个方面的三字经，认为，培训是党校主业要确保好；科研是党校的薄弱环节，有很大的上升空间；函授工作有下滑的趋势，但必须坚持宁缺毋滥的原则；后勤保障工作的思路是社会化、市场化运作；党校作为党委工作部门，也要在先教、计生、创建各项工作中争先进位；职工队伍，要抓学习、强素质。如果校长们把这些三字念真正念好了，那么，学校也就兴旺发达了。

宝山区委党校常务副校长崔兰竹从加强党的执政能力建设角度论述进一步推动党校工作。认为，党校工作必须实现三个转变，即思想认识的转变、教学理念的转变和工作重点的转变。党校工作是为党的执政能力建设服务，能力教育是当前党校教育的一大重点，涉及到领导干部个人的能力提高和整个班子领导能力提高。适应执政能力建设教学需要，党校自身能力也必须提高，在整合教学资源，提高教师的素质等方面必须做扎实的工作。泰兴市委党校常务副校长陈小娥围绕提高党校师资队伍建设提出“三个面向”的思路，一个面向是面向上级党校，利用系统资源培训师资；二是面向本体、内部资源，就是充分利用好自己办班邀请上级党校和高校的教师来上课的机会，提升自己；三是面向外部环境的社会资源，充分利用好调研的过程，在调研过程中提高自己。在也正如张家港市委党校常务副校蔡杰所说的教师要在干中学，在学中干的过程中提高自我素质。

海盐县委党校常务副校长褚其法的文章，值得一读。现在基层党校教师、员工的待遇与公务员相差甚远，有越来越被拉大的趋势。严重地挫伤教师和其他员工的积极性。褚校长对构成党校人员进行分类，分别从党的政策、法律条例上进行分析，得出非常信服的结论，这是稳定党校队伍，对党校教育改革和发展有序进行是十分重要的。

另外，靖江市委党校常务副校长耿昌富谈到靖江融入长三角一体化进程中如何建设党校的思路；安吉市委党校常务副校长黄先贵、桐乡市委党校常务副校长姚叙才和高淳县委党校常务副校长李云都谈了本地经济发展的一些思考，都很有见地的。

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